آذرماه سال گذشته شاهد بركناري آقاي شعاعي از سمت رياست فدراسيون كوهنوردي و صعودهاي ورزشي و انتصاب مجدد به عنوان سرپرست همان فدراسيون بوديم.  (مرجع خبر) 

وزير محترم ورزش در حكم مذكور، آقاي شعاعي را در حالي مامور برگزاري مجمع نمود كه شرايط آن در تبصره ۴ ذيل ماده ۵ و نيز در ماده ۶ اساسنامه فدراسيون بيان شده (مرجع) و از لحاظ حقوقي نيازي به درج مجدد در حكم نبود لذا اين تاكيد را مي توان در راستاي بيان دغدغه هاي مقام وزارت درخصوص تعيين تكليف فدراسيون كوهنوردي ارزيابي كرد. چرا كه ثبت نام از نامزدهاي رياست دوره بعدي در فدراسيون در آخر آبانماه سال گذشته انجام شد (مرجع) و نهايتا ۹ نفر نيز داوطلب تصدي اين پست شدند (مرجع) كه نشان مي دهد روند سيستماتيك آن قبلا شروع شده بود و شايد نگراني آقاي وزير نسبت به وقفه در اين روند بوده باشد.

(عكس برگرفته از وبلاگ كوهستان)

با اين وجود، اكنون اواخر فرودين ماه است و حدود يك ماه تا اتمام مهلت مقرر براي برگزاري مجمع فدراسيون بيشتر باقي نمانده، چرا كه تبصره ۲ ماده ۱۰ اساسنامه فدراسيون، مجمع را مكلف مي كند ظرف حداكثر مدت شش ماه، رئيس جديدي انتخاب نمايد. نبايد از نظر دوربماند كه اساسنامه براي شرايط كلي نوشته شده كه در آن فرض بر اين بوده كه هيچ ثبت نامي از داوطلبين تصدي اين پست صورت نگرفته است. در واقع در اين فرصت شش ماهه بايد ثبت نام از داوطلبين صورت گيرد، صلاحيت آنها از سوي حاكميت تاييد شده و در نهايت انتخابات در مجمع برگزار گردد. پروسه ثبت نام به جهت لزوم داشتن فرصت كافي براي اقشار مختلف جامعه براي حضور، خود فرايندي وقت گير است كه در اين مورد خاص، اين فرايند قبلا انجام شده و قاعدتا" بايستي روال امور از برنامه ي عادي زمانبدي جلوتر باشد. (در خصوص مراجع ششگانه گزينشي نيز قانون مربوطه ضرب العجل مشخصي را براي پاسخ به استعلام مشخص كرده و صريحا ذكر شده كه عدم پاسخ در موعد مقرر در حكم تاييد شخص از سوي آن دستگاه مربوطه خواهد بود.)

همچنين از لحاظ حقوقي، اساسنامه با به كار بردن واژه "مكلف" هيچ عذري را براي تاخير در اين ضرب العجل نمي پذيرد و به دليل اينكه مورد تصويب هيات وزيران قرار گرفته، از لحاظ اهميت همتراز آيين نامه ها (مانند آيين نامه راهنمايي و رانندگي) محسوب مي شود. علي رغم اين اهميت و دغدغه شخص وزير محترم وزرش و جوانان، از گوشه و كنار مي شنويم آقاي شعاعي در خارج از كشور بسر مي برند در حاليكه هيچ اجلاس بين المللي كوهنوردي هم در جريان نيست. (لينك خبر)

سئوال اين است چرا با وجود اينكه قبلا ثبت نامها انجام شده ولي باز مجمع تا دقيقه ۹۰ به عقب افتاده؟

  • اگر مقدمات برگزاري مجمع فراهم شده است پس چرا هيچ خبري از برگزاري مجمع منتشر نشده؟ آيا فدراسيون خود را ملزم به شفافسازي نمي داند؟ يا آقاي شعاعي نمي تواند از صندلي رياستش دل بكند و فضا را براي نفر بعدي باز كند كه علي رغم مهيا شدن شرايط، آنرا عملي نكرده؟
  • و اگر مقدمات برگزاري مجمع فراهم نشده است پس ايشان در خارج از كشور چه مي كند؟ مگر نه اين است كه مهمترين ماموريت ايشان همان است كه صريحا در حكمشان ذكر شده؟ آيا نامبرده با بي توجهي به اساسنامه و دغدغه هاي وزير محترم ورزش و جوانان در حال دهن كجي به دولت است؟ يقيننا احتمال چنين چيزي بعيد است اما پس چرا فدراسيون در اين خصوص شفافسازي لازم را انجام نمي دهد؟
  • براساس بند ۸ ماده ۱۱ اساسنامه، رئيس فدراسيون مي تواند همه يا بخشي از وظايفش را به نايب رئيس تفويض نمايد. آيا آقاي شعاعي قبل از سفر اين تفويض اختيار را انجام داده است؟ در اين صورت نايب رئيس در اين مدت چه كرده و چرا هيچ خبري از برگزاري مجمع نيست؟ هرچند اگر نايب رئيس از دستورات سرپيچي كرده باشد براساس همان بند، از مسئوليت آقاي شعاعي نمي كاهد.
  • اگر حتي تفويض اختياري هم صورت نگرفته باشد مطابق ماده ۱۲ اساسنامه فدراسيون، در غياب رئيس فدراسيون، نايب رئيس عهده دار كارها خواهد بود. بنابراين اگر در حضور آقاي شعاعي هم عمدا يا سهوا، كار موثري براي برگزاري مجمع صورت نگرفته باشد، نايب رئيس موظف بود به محض سفر نامبرده مقدمات برگزاري مجمع را فراهم آورد. تنها در صورتيكه آقاي شعاعي دستور مستقيمي منبي بر عدم دخالت نايب رئيس در امور مجمع صادر كرده باشد، تعلل وي در زمان غيبت رئيس، قانوني خواهد بود. آيا واقعا" چنين دستوري صادر شده و اگر شده چرا؟ اگر چنين دستوري صادر نشده پس دليل تعلل نايب رئيس، در كنار تعلل سرپرست بر برگزاي مجمع چيست؟

چگونه است كه آقاي شعاعي وقت آن را دارند تا براي شكواييه اي كه عليه آقاي بابازاده طرح كرده اند كه شخصا" در دادگاه حاضر شوند و يا سفر خارج بروند ولي تا كنون هيچ نشانه اي از برگزاري مجمع به چشم نمي خورد؟ چرا فدراسيون برخلاف سياستهاي كلي نظام عمل كرده و خود را ملزم به شفافسازي نمي داند؟

پي نوشت: سئوالي كه از مسئولين محترم وزارت ورزش و جوانان دارم اين است كه اگر يكي از سرپرستان فدراسيون، به هر دليلي نسبت به برگزاري مجمع در پايان ضرب العجل تعيين شده سهل انگاري نمود، اساسنامه چه ضمانت اجرايي براي برگزاري به موقع مجمع و انتخاب رئيس خواهد داشت؟ در حال حاضر منافع آقاي شعاعي به روشني ايجاب مي كند كه تا حد ممكن مجمع را به عقب بياندازد و  واضح و بديهي است كه منافع شخصي نامبرده در تضاد با منافع ملي در حوزه ورزش مي باشد! درست است كه در صورت لزوم آن وزارتخانه خود وارد ميدان خواهد شد اما اين ورود بي حاشيه نخواهد بود و هزينه هاي روشني براي دولت در برخواهد داشت در حاليكه مي توان با پيش بيني موارد اينچنين و اصلاح اساسنامه، منافع ملي را تضمين نمود و از نارضايتي عمومي كاست. درست است كه علاج واقعه را قبل از وقوع بايد كرد اما ماهي را هر وقت از آب بگيريد تازه است و پيشنهاد مي شود تا در يكي از فدراسيونها چنين حاشيه اي ايجاد نشده، نسبت به قيد ضمانت اجرايي براي برگزاري مجمعي كه بايد رئيس فدراسيون را انتخاب نمايد تدابير مقتضي اتخاذ گردد.